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新华网北京5月13日电(沈殿城)辽宁省围绕人民群众关心的入园难、入园贵等热点难点问题,制定精准政策,满足人民群众对“有孩子”的美好期望,增加普惠性学前教育供给资源,提高教育质量,加强对幼儿园的监管。普惠性学前教育资源是指质量好、收费低的幼儿园,属于非营利性幼儿园,包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。据辽宁省政府新闻办公室5月13日新闻发布会介绍,近年来,辽宁省委、省政府高度重视学前教育,坚持公益性、普惠性的发展方向,努力构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系,使辽宁省学前教育快速发展。

目前,前三年毛入学率达到90.5%,高于全国85%的平均水平,普惠率达到78.9%。尽管如此,普惠性学前教育资源仍然不足,特别是公共资源的短缺,仍然是学前教育发展的短板,“入园难,入园贵”依然存在。因此,辽宁省政府将“增加普惠性学前教育资源供给,做好城市配套幼儿园管理”列入今年重点工作项目,确定了三个目标:到今年年底,幼儿入园比例全省幼儿园将达到80%;公办幼儿园入园幼儿比例达到42%;完成城区幼儿园入园幼儿比例配套管理任务。

据辽宁省教育厅有关负责人介绍,辽宁省主要通过三项措施增加普惠性学前教育资源供给。一是大力发展公共公园。有五条途径:一是在公共资源紧缺的城乡地区建设一批公办园;二是新建小学,原则上“一校一园”;三是利用闲置的公共资源,优先进行公办园改造;四是,积极接收军队和国有企业关闭的儿童园;五是每个乡镇至少办一所公办中心幼儿园。二是支持发展普惠性民办公园。主要通过购买服务、综合奖补、派出公办教师等方式支持普惠性民办园发展;三是全力推进城市社区配套幼儿园治理。

城市配套幼儿园是学前教育的重要公共资源。加强配套幼儿园建设,是解决“入园难、入园贵”问题的关键。根据国务院的统一部署,去年以来,辽宁省开展了城市社区配套幼儿园规划、建设、转让、运营等专项治理,共确定975所拟治理幼儿园。目前已治理幼儿园533所,今年将全面完成治理任务。初步测算,通过社区配套幼儿园管理,全省将新增普惠性幼儿园18.5万所。辽宁还将提高学前教育质量。据辽宁省教育厅有关负责人介绍,提高学前教育质量是满足人民群众对优质学前教育强烈需求的根本政策。

因此,将从科学教育、队伍建设、规范管理等方面全面提高学前教育质量。一是预防和纠正幼儿园“小学化”倾向。对所有幼儿园免费发放《3-6岁幼儿学习与发展教师指导手册》,指导幼儿园科学保护;开展专项管理,坚决纠正“小学化”教育模式,幼儿园的教育环境和课程内容,作为幼儿园升学的一票决定;做好“小青年”的双向衔接,落实幼儿园的基本活动要求,以游戏学备考,严格规范小学招生行为,小学一年级实行“零起点”教学,缓解家长“后顾之忧”。

二是加强教师队伍建设。要坚持两头抓,中间抓,提高幼儿教师素质。抓住主导作用——实施五星级幼儿园园长“头雁工程”,落实底线——实施薄弱地区园长和教师“蓝色工程”。加强师德师风建设,引导教师做“四好教师”。完善教研体系,发挥我省200多人的学前教研队伍优势,推进学前教育课程改革和教育教学实践,提高教育质量。三是实施幼儿园分级管理。要坚持硬件和软件并重、规格和特色并重,逐年增加星级公园。在加强幼儿园监管方面,针对近年来困扰大家的幼儿园监管不力,辽宁落实监管责任。

根据《辽宁省学前教育条例》和规范幼儿园办学行为的有关政策,明确各部门监管职责,落实幼儿园年检,加强安全防护、道德建设、教育管理等方面的动态监管,照管和教育、收费等管理、违规问责。开展公园管理专项监督。通过驻园办的现场监督、结果反馈、整改和复查,规范园区运营。落实责任监督挂牌督办制度。按照每5所幼儿园设1名责任督察员的标准,幼儿园配备责任督察员,每月进行一次督察,督察结果与幼儿园年度检查考核挂钩。编辑:余晓。